ПРЕДСЕДАТЕЛЬ БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2023 г. в„– 30

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа "Город Белгород", утвержденным решением Белгородского городского Совета от 21 февраля 2023 года в„– 676, постановляю:

1. Вынести на публичные слушания проект решения Белгородского городского Совета "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Белгород" (приложение 1).

2. Провести публичные слушания по проекту, указанному в пункте 1 настоящего постановления, с 24 ноября 2023 года по 29 декабря 2023 года.

3. Создать оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту решения Белгородского городского Совета "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Белгород" и утвердить его состав (приложение 2).

4. Обратиться к жителям города Белгорода с предложением принять активное участие в публичных слушаниях.

5. Определить:
1) возможность представления участниками публичных слушаний своих замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания проекту решения Белгородского городского Совета в письменном виде посредством:
а) платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://pos.gosuslugi.ru/);
б) официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://beladm.gosuslugi.ru): раздел "Официально" - подраздел "Структура органов местного самоуправления" - "Белгородский городской Совет" - "Публичные слушания";
в) направления письма по адресу: 308000, Гражданский проспект, д. 38 или по e-mail: gsd@beladm.ru с пометкой "Внесение изменений в Устав города";
г) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;
2) срок представления участниками публичных слушаний предложений и замечаний по вынесенному на публичные слушания проекту: с 24 ноября 2023 года по 25 декабря 2023 года (включительно);
3) структурное подразделение, ответственное за подготовку и проведение публичных слушаний, - аппарат Белгородского городского Совета, телефон для справок: 32-22-61.

6. Провести собрание участников публичных слушаний 25 декабря 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Белгород, Гражданский проспект, 38 (1-й этаж, малый зал администрации города Белгорода).
Время начала регистрации участников собрания публичных слушаний: 10 часов 00 минут.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Опубликовать постановление в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель
Белгородского городского Совета
В.В.РАДЧЕНКО





Приложение 1
к постановлению
председателя Белгородского
городского Совета
от 22 ноября 2023 года в„– 30

ПРОЕКТ

Герб

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
______________________ седьмого созыва

РЕШЕНИЕ

от "__" _____________ 20__ г. в„– _______

308000, г. Белгород,
Гражданский проспект, 38

О внесении изменений в Устав
городского округа "Город Белгород"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского округа "Город Белгород", принятый решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года в„– 197, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области 7 декабря 2005 года, государственный регистрационный в„– RU 313010002005001, (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 25 декабря 2007 года в„– 602, от 26 августа 2008 года в„– 59, от 26 мая 2009 года в„– 213, от 16 января 2010 года в„– 310, от 30 июня 2010 года в„– 354, от 23 ноября 2010 года в„– 398, от 25 октября 2011 года в„– 532, от 29 апреля 2012 года в„– 600, от 4 декабря 2012 года в„– 669, от 28 мая 2013 года в„– 734, от 20 августа 2013 года в„– 757, от 25 февраля 2014 года в„– 61, от 23 декабря 2014 года в„– 189, от 22 июля 2015 года в„– 262, от 25 февраля 2016 года в„– 342, от 27 апреля 2016 года в„– 373, от 4 октября 2016 года в„– 433, от 21 февраля 2017 года в„– 487, в редакции решений Белгородского городского Совета от 25 апреля 2017 года в„– 508, от 26 сентября 2017 года в„– 557, от 28 ноября 2017 года в„– 585, от 23 апреля 2018 года в„– 638, от 23 апреля 2018 года в„– 639, от 28 августа 2018 года в„– 709, от 23 октября 2018 года в„– 21, от 27 ноября 2018 года в„– 35, от 25 декабря 2018 года в„– 50, от 26 марта 2019 года в„– 75, от 23 июля 2019 года в„– 140, от 24 марта 2020 года в„– 230, от 24 ноября 2020 года в„– 318, от 23 марта 2021 года в„– 371, от 28 сентября 2021 года в„– 419, от 27 сентября 2022 года в„– 597, от 25 июля 2023 года в„– 738) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 9:
пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";
дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.";
2) в части 1 статьи 10:
в пункте 5 слова "голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления," исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";
в пункте 8 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Белгородского городского Совета также относится:
1) избрание из состава Белгородского городского Совета председателя Белгородского городского Совета;
2) назначение на должность главы администрации города Белгорода из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Белгорода;
3) утверждение по представлению главы администрации города Белгорода структуры администрации города, положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц;
4) решение вопросов территориального устройства города Белгорода;
5) назначение референдума, принятие правовых актов для реализации решений референдума города Белгорода;
6) назначение муниципальных выборов;
7) толкование Устава города Белгорода и правовых актов Белгородского городского Совета, осуществление контроля за их исполнением;
8) установление официальных символов города Белгорода, порядка их официального использования;
9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;
10) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;
11) определение правового статуса Контрольно-счетной палаты города Белгорода, ее формирование (назначение на муниципальные должности председателя Контрольно-счетной палаты города, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города, аудиторов Контрольно-счетной палаты города);
12) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Белгородского городского Совета;
13) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан; назначение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе граждан и Белгородского городского Совета (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан);
14) определение порядка назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Белгородской области, назначение опроса граждан;
15) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
16) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения средств бюджета города Белгорода, порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
17) установление порядка определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
18) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Белгороде;
19) определение порядка участия города Белгорода в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
21) утверждение сводного реестра наказов избирателей и порядка его формирования;
22) утверждение порядка увековечения памяти о людях и событиях на территории города Белгорода;
23) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания "Почетный гражданин города Белгорода";
24) установление за счет средств бюджета города Белгорода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Белгорода на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
25) принятие решений о переименовании улиц и других частей города Белгорода;
26) утверждение положений о видах муниципального контроля, перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам муниципального контроля, ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального контроля;
27) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Белгорода на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
28) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета города Белгорода;
29) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих города Белгорода, отраслевых условий оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий в случаях, определенных законодательством;
30) правовая регламентация развития муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Белгорода, порядка проведения аттестации муниципальных служащих, порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и формы оценки их знаний, умений (профессионального уровня) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области;
31) утверждение условий получения органами местного самоуправления города Белгорода кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;
32) принятие решений о выпуске муниципальных займов;
33) определение порядка принятия решения о применении к депутату Белгородского городского Совета мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законом Белгородской области;
34) принятие решений о самороспуске Белгородского городского Совета, о досрочном прекращении полномочий депутатов Белгородского городского Совета, председателя Белгородского городского Совета в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом;
35) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
36) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
37) утверждение порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
38) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;
39) определение порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества;
40) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;
41) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;
42) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
43) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;
44) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
45) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц (за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений) в случаях, установленных законодательством;
46) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
47) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;
48) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
49) утверждение документов территориального планирования города Белгорода;
50) утверждение генерального плана города Белгорода, изменений в него, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;
51) утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования города Белгорода, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;
52) утверждение правил землепользования и застройки города Белгорода, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;
53) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода;
54) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.";
4) часть 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ "Город Белгород", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Наш Белгород".
Для официального опубликования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, также используется сетевое издание "Газета "Наш Белгород" GAZETANB.RU в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (запись в реестре зарегистрированных СМИ ЭЛ в„– ФС77-74425 от 23 ноября 2018 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в десятидневный срок со дня их принятия Белгородским городским Советом и в месячный срок со дня их подписания мэром города либо иным должностным лицом в соответствии с настоящим Уставом, если иные сроки не установлены законом.";
5) статью 55 признать утратившей силу;
6) дополнить главой XI.I следующего содержания:
"Глава XI.I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Статья 55.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Белгородской области.
Статья 55.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с правительством Белгородской области в порядке, определяемом Белгородской областью.
2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств вступают в силу после их регистрации органами государственной власти Белгородской области в порядке, определяемом законом Белгородской области.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 55.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Председатель Белгородского городского Совета ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Белгородской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
2. Городской округ "Город Белгород" формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" в порядке, определенном правительством Белгородской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", в том числе соглашения, утратившие силу.
3. Председатель Белгородского городского Совета ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Белгородской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", в том числе соглашения, утратившие силу.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Решение после его государственной регистрации опубликовать в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель
Белгородского городского Совета

Секретарь сессии





Приложение 2
к постановлению
председателя Белгородского
городского Совета
от 22 ноября 2023 года в„– 30

СОСТАВ
ОРГКОМИТЕТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ
РЕШЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

Радченко
Вадим Витальевич
Председатель
Белгородского городского Совета
Палесика
Максим Васильевич
Заместитель председателя Белгородского городского Совета
Салмин
Илья Олегович
Председатель постоянной комиссии Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления
Загребайлов
Денис Алексеевич
Депутат
Белгородского городского Совета
Коробкин
Дмитрий Валерьевич
Руководитель аппарата Белгородского городского Совета
Пушкина
Яна Анатольевна
Заместитель руководителя аппарата Белгородского городского Совета - начальник отдела правовой и кадровой работы
Андреев
Сергей Владимирович
Заместитель главы администрации города Белгорода по социальной политике и образованию, полномочный представитель главы администрации города в Белгородском городском Совете (по согласованию)
Семенкова
Елена Васильевна
Заместитель главы администрации города Белгорода - главный ландшафтный архитектор (по согласованию)
Бодякова
Наталья Олеговна
Руководитель аппарата администрации города Белгорода (по согласованию)
Литвишко
Светлана Викторовна
Руководитель комитета правового обеспечения деятельности администрации города Белгорода (по согласованию)
Ченская
Оксана Борисовна
Начальник управления общественных отношений администрации города Белгорода (по согласованию)


------------------------------------------------------------------