АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2023 г. в„– 2357

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО
РЕЖИМОВ В ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

С целью обеспечения пропускного режима, предупреждения и предотвращения возможных террористических проявлений, административных и иных правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, администрация Старооскольского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях и помещениях администрации Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Старооскольского городского округа от 29 сентября 2022 года в„– 4511 "Об организации пропускного и внутриобъектового режимов в здании администрации Старооскольского городского округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ЧЕСНОКОВ





Утверждено
постановлением
администрации Старооскольского
городского округа
от 03.05.2023 в„– 2357

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
В ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях и помещениях администрации Старооскольского городского округа (далее - Положение) определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях и помещениях администрации Старооскольского городского округа согласно перечню зданий и помещений администрации Старооскольского городского округа, где организован пропускной и внутриобъектовый режим (приложение 1) (далее - здания и помещения администрации).
1.2. Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения всеми работниками администрации и работниками подведомственных учреждений (далее - работники администрации), работниками организаций, осуществляющих обслуживание зданий и помещений администрации (далее - работники сторонних организаций), а также посетителями администрации (далее - посетители).
1.3. В Положении используются следующие определения:
- пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность неконтролируемого входа посторонних лиц в здания и помещения администрации, порядок входа (выхода) работников администрации, работников сторонних организаций, посетителей, а также вноса (выноса) имущества в здания и помещения администрации и из зданий и помещений администрации;
- внутриобъектовый режим - совокупность мероприятий и правил, выполняемых работниками администрации, работниками сторонних организаций, посетителями в зданиях и помещениях администрации в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности.
1.4. Пропускной режим в зданиях и помещениях администрации устанавливается в целях:
- обеспечения безопасности лиц, находящихся в зданиях и помещениях администрации;
- предотвращения террористических актов и других опасных ситуаций, способных дестабилизировать нормальную профессиональную деятельность работников администрации, вызвать угрозу жизни и здоровью посетителей, привести к разрушению и уничтожению имущества администрации;
- обеспечения сохранности материальных ценностей;
- исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданиям и помещениям администрации.
1.5. Пропускной режим осуществляется путем организации:
- контролируемого пропуска в здания и помещения администрации работников администрации, работников сторонних организаций и посетителей;
- контролируемого вноса (выноса) имущества в здания и помещения администрации и из зданий и помещений администрации.
1.6. Вход (выход) работников администрации, работников сторонних организаций и посетителей осуществляется через оборудованный на первом этаже зданий и помещений администрации стационарный пост охраны (далее - пост охраны).
1.7. Соблюдение пропускного режима и охрана зданий и помещений администрации непосредственно осуществляется работниками охранного предприятия, организации, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - охранная организация).

2. Организация пропускного режима

2.1. Пропуск работников администрации в здания и помещения администрации осуществляется через стационарный пост охраны, через электронную проходную с помощью электронного ключа либо по предъявлении служебного удостоверения.
Допуск работников администрации в здания и помещения администрации в выходные и праздничные дни осуществляется по служебным удостоверениям с обязательной записью в журнале регистрации посетителей.
2.2. Пропуск работников сторонних организаций, посетителей в здания и помещения администрации осуществляется с обязательной записью в журнале регистрации посетителей (приложение 2): с понедельника по четверг: с 09:00 до 13:00 часов и с 13:45 до 18:00 часов, в предпраздничные дни: с 09:00 до 13:00 часов и с 13:45 до 17:00 часов, в пятницу: с 09:00 до 13:00 часов и с 13:45 до 16:45 часов, в предпраздничные дни в пятницу: с 09:00 до 13:00 часов и с 13:45 до 15:45 часов.
2.3. Пропуск в здания и помещения администрации работников сторонних организаций и посетителей осуществляется на основании следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации;
- загранпаспорта гражданина Российской Федерации;
- удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации;
- военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;
- удостоверения беженца;
- паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- разрешения на временное проживание;
- временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации;
- вида на жительство;
- удостоверения сотрудника федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, отдела военного комиссариата, МЧС, следственного комитета;
- удостоверения Почетного гражданина Старооскольского городского округа, Белгородской области;
- удостоверения ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны, боевых действий;
- удостоверения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- удостоверения депутата Белгородской областной Думы;
- удостоверения депутата Совета депутатов Старооскольского городского округа;
- удостоверения работников аппарата Совета депутатов Старооскольского городского округа;
- удостоверения работников территориальной избирательной комиссии Старооскольского городского округа;
- удостоверения работников Контрольно-счетной палаты Старооскольского городского округа;
- пенсионного удостоверения;
- водительского удостоверения.
2.4. С 11:30 до 14:30 часов в столовую, находящуюся в здании администрации по адресу: г. Старый Оскол, ул. Ленина, д. 46/17, посетители пропускаются при предъявлении документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, с записью в журнале регистрации посетителей.
2.5. Пропуск посетителей в здания и помещения администрации осуществляется по согласованию с работником администрации, который встречает посетителя на посту охраны с оформлением соответствующей записи в журнале регистрации посетителей при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также после окончания визита лично его провожает.
2.6. Пропуск в здания и помещения администрации лиц, прибывших на совещания, заседания или другие мероприятия, осуществляется на основании списков, утвержденных руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации, проводящих данное мероприятие. Списки составляются в алфавитном порядке с указанием фамилии, инициалов участников мероприятия, а также наименования организаций и представляются накануне проведения мероприятия на пост охраны.
2.7. Пропуск граждан, записанных на личный прием к главе администрации Старооскольского городского округа и его заместителям, осуществляется по списку, который предоставляет работник администрации, отвечающий за ведение личного приема граждан. Граждане, пришедшие на прием без предварительной записи, пропускаются в здание администрации только после записи в журнале регистрации посетителей по документам, удостоверяющим личность. В случае проведения приема вне графика или иной служебной необходимости работник администрации, отвечающий за ведение личного приема граждан, письменно (либо устно) сообщает работнику охранной организации о возможности посещения.
2.8. Работники органов государственного надзора и контроля, имеющие в соответствии с действующим законодательством право беспрепятственного посещения объектов, право беспрепятственного доступа на объекты надзора и контроля (при исполнении служебных обязанностей), пропускаются в здания и помещения администрации по служебному удостоверению с обязательной записью в журнале регистрации посетителей и решению руководителя о проведении соответствующей проверки.
2.9. В случае возникновения аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной системы, при вызове скорой медицинской помощи, при пожаре аварийные расчеты, экипажи скорой медицинской помощи и пожарные расчеты допускаются в здания и помещения администрации беспрепятственно с одновременным уведомлением заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа либо лица, его замещающего.
2.10. Пропуск в здания и помещения администрации ремонтных, строительных бригад и отдельных рабочих для производства плановых работ производится по служебным запискам руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, в которых указывается:
- цель, дата и время допуска;
- помещения, в которых планируется проведение работ;
- фамилия, имя и отчество, должность привлеченных работников с приложением копий паспортов граждан Российской Федерации;
- фамилия, имя и отчество, должность, телефон ответственного должностного лица, который будет присутствовать при проведении этих работ и осуществлять контроль за их проведением.
В нерабочее время, выходные и праздничные дни ремонтно-строительные и наладочные работы должны вестись только в присутствии представителя администрации.
2.11. Лица, следующие через пост охраны в зданиях и помещениях администрации, имеют право беспрепятственного проноса личных вещей индивидуального пользования (дамских сумок, портфелей, кейсов и целлофановых пакетов).
2.12. Не допускаются в здания и помещения администрации:
а) работники администрации без электронных ключей, служебных удостоверений;
б) посетители без документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;
в) лица, имеющие при себе:
- огнестрельное, травматическое, холодное и газовое оружие (кроме должностных лиц правоохранительных органов, прибывших по служебным вопросам);
- рубящие, режущие и колющие предметы;
- взрывчатые, токсичные, радиоактивные, ядовитые, наркотические, психотропные, легковоспламеняющиеся и другие средства, вещества, способные причинить вред здоровью человека;
- сжатые и сжиженные газы (в т.ч. газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия);
- воспламеняющиеся твердые вещества органического и неорганического состава;
- едкие и коррозирующие вещества (в т.ч. кислоты);
- хозяйственные сумки, чемоданы, громоздкие предметы и различные свертки;
- другие опасные вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу объекта, нападения, посягательства на жизнь и здоровье работников администрации;
- средства специальной техники, предназначенные для скрытого наблюдения, записи, прослушивания, а также кино-, фото-, видео- и аудиозаписывающая аппаратура для проведения несанкционированной съемки;
г) лица с признаками алкогольного, наркотического или иного опьянения, имеющие неудовлетворительное гигиеническое состояние или неопрятно одетые, граждане, нарушающие общественный порядок, а также посетители, отказавшиеся предъявить документы, удостоверяющие личность;
д) дети до 14 лет без сопровождения взрослых;
е) посетители с животными.
2.13. При выявлении предметов, запрещенных к вносу в здания и помещения администрации, работниками охранной организации принимаются меры к владельцам данных вещей по задержанию на посту охраны путем нажатия кнопки тревожной сигнализации, о чем работники охраной организации немедленно сообщают диспетчеру охранной организации и заместителю главы администрации городского округа - начальнику департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа либо лицу, его замещающему.
2.14. Внос (вынос) имущества в (из) здания и помещения администрации производится по согласованию с управлением делами и взаимодействия с институтами гражданского общества департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа или в присутствии работника администрации, ответственного за материальное обеспечение.

3. Организация внутриобъектового режима

3.1. В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка для работников администрации Старооскольского городского округа, утвержденными распоряжением администрации Старооскольского городского округа от 31 декабря 2008 года в„– 134-ро "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка для работников администрации Старооскольского городского округа", продолжительность рабочего времени в рабочие дни: с 9:00 до 18:00 часов, в пятницу: с 9:00 до 16:45 часов, перерыв с 13:00 до 13:45 часов.
3.2. По окончании рабочего дня:
3.2.1. Работники администрации обязаны выключить в служебных помещениях все электроприборы, техническую аппаратуру, закрыть окна и служебное помещение.
3.2.2. Работник охранной организации осуществляет обход внутренних помещений и внешнего периметра здания при заступлении на дежурство и при сдаче дежурства. Особое внимание обращается на окна, запасные выходы, служебные помещения, в которых находятся материальные ценности, проверяется отсутствие течи воды в туалетах, освещение в местах общего пользования и служебных помещениях. Результаты обхода заносятся в Журнал осмотров внешнего периметра здания и внутренних помещений (приложение 3).
3.3. В целях обеспечения требований пожарной безопасности работники администрации, работники сторонних организаций, посетители обязаны соблюдать требования инструкции о мерах пожарной безопасности в администрации.
3.4. Ключи от всех помещений хранятся на посту охраны. Ключи от отдельных помещений хранятся в отделе ресурсного обеспечения управления делами и взаимодействия с институтами гражданского общества департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа.
3.5. В зданиях и помещениях администрации запрещается:
- нарушать требования пожарной безопасности, курить;
- находиться в нетрезвом состоянии и распивать спиртные напитки;
- проносить с собой легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
- приходить с собаками и другими домашними животными;
- громко кричать и выражаться нецензурной бранью;
- проводить фото- и видеосъемку, а также аудиозапись без уведомления заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа либо лица, его замещающего;
- загромождать основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, предметами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей;
- оставлять незапертыми служебные помещения в случае временного отсутствия в них работников администрации, не допускается оставление ключей в замках.
3.6. При выявлении лиц, нарушивших пропускной, внутриобъектовый режимы, Правила внутреннего распорядка для работников администрации Старооскольского городского округа, иные нормы и правила, установленные действующим законодательством, работник охранной организации обязан незамедлительно уведомить заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа либо лицо, его замещающее, и действовать в соответствии с его указаниями.





Приложение 1
к Положению об организации пропускного
и внутриобъектового режимов в
зданиях и помещениях администрации
Старооскольского городского округа

Перечень
зданий и помещений администрации Старооскольского городского
округа, где организован пропускной и внутриобъектовый режим

в„– п/п
Адрес здания (помещения)
администрации Старооскольского городского округа
1.
г. Старый Оскол, ул. Ленина, д. 46/17
2.
г. Старый Оскол, ул. Ленина, д. 45
3.
г. Старый Оскол, ул. Комсомольская, д. 57





Приложение 2
к Положению об организации пропускного
и внутриобъектового режимов в
зданиях и помещениях администрации
Старооскольского городского округа

Журнал регистрации посетителей

в„– п/п
Дата
Фамилия, имя, отчество
Паспортные или иные данные
в„– кабинета следования
Примечание



































Приложение 3
к Положению об организации пропускного
и внутриобъектового режимов в
зданиях и помещениях администрации
Старооскольского городского округа

Журнал
осмотров внешнего периметра здания
и внутренних помещений

в„– п/п
Дата, время осмотра
Ф.И.О. проверяющего
Наименование помещения
Выявленные нарушения
Примечание




















------------------------------------------------------------------