БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2023 г. в„– П/32-12-7

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:
проект закона Белгородской области "О внесении изменений в закон Белгородской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" принять в первом чтении.

Председатель
Белгородской областной Думы
Ю.Н.КЛЕПИКОВ





Проект

ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Белгородской областной Думой
в первом чтении
1 июня 2023 года

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года в„– 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, в„– 54; 2006, в„– 83; 2008, в„– 9 (127); Белгородские известия, 2009, 23 декабря; 2011, 16 ноября; 2012, 13 октября, 11 декабря; 2013, 10 октября; 2016, 3 марта; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2018 года, в„– 3100201812210003; Белгородские известия, 2019, 14 мая, 3 октября; 2021, 12 марта; 2022, 4 марта) следующие изменения:
1) статьи 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия Белгородской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Белгородской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) осуществление контроля за исполнением законов Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года в„– 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), иными федеральными законами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Губернатора Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) самостоятельная организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) определение исполнительного органа Белгородской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области);
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) утверждение государственных программ Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственные программы охраны объектов культурного наследия);
2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
3) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, указанных в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;
5) направление обращений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об исключении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в случае и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
6) принятие решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
7) принятие решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
8) принятие решения о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи;
9) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
10) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
11) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии решения о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
12) принятие решения о создании историко-культурного заповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
13) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Белгородской области (далее - исторические поселения регионального значения), границ территории исторического поселения регионального значения и требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
14) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
15) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;
16) установление в случае необходимости дополнительных критериев для включения объектов культурного наследия в государственные программы охраны объектов культурного наследия в приоритетном порядке в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
17) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
18) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.";
2) в статье 5:
а) в абзаце втором части 1 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";
б) в части 3 слово "региональных" заменить словом "государственных";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области
К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области относятся:
1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
2) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
3) организация и осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;
4) принятие решения о включении объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления в Белгородской области - местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в Реестр и утверждение границ территории объекта культурного наследия, включаемого в Реестр, в качестве объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и их изменение;
5) разработка и реализация государственных программ охраны объектов культурного наследия;
6) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
7) организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
8) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
9) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области;
10) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия (согласования) решения органа государственной власти Белгородской области, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
11) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
12) выдача паспорта объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
13) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия, не отвечающих критериям отнесения объектов к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
14) установка информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
15) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, обнаруженных в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работ по использованию лесов и иных работ;
16) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
17) осуществление в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение указанных работ;
18) утверждение отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия;
19) выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
20) установление требований к сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения;
21) установление в случае, предусмотренном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения;
22) установление требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения;
23) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), регионального и местного (муниципального) значения;
24) согласование органам местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;
25) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
26) организация и реализация мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;
27) утверждение предмета охраны исторического поселения регионального значения;
28) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.";
4) статью 8.1 признать утратившей силу;
5) в статье 13:
а) в части 1 слова "областной собственности" заменить словами "собственности Белгородской области";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в Реестр, установленный частью 1 настоящей статьи, распространяется на выявленные объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Белгородской области.";
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в Реестр и находящегося в собственности Белгородской области, в безвозмездное пользование
Объект культурного наследия, включенный в Реестр и находящийся в собственности Белгородской области, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, ассоциациям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, а также фондам, созданным указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, уставной целью деятельности которых является сохранение исторического и культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским творческим союзам;
7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;
8) государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями;
9) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года в„– 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий";
10) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;
11) иным юридическим лицам, указанным в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
7) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Государственные программы охраны объектов культурного наследия Белгородской области
1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются, в том числе в рамках государственных программ Белгородской области, предусмотренных бюджетным законодательством.
2. Разработка государственных программ, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
8) в статье 20:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовое обеспечение мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляется за счет областного бюджета, а также иных не запрещенных законодательством источников.";
б) в части 2 слова "областной собственности" заменить словами "федеральной собственности и собственности Белгородской области";
9) часть 3 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:
"3. Материалы включают в себя:
1) материалы историко-культурных исследований и фотографические изображения;
2) историко-культурный опорный план исторического поселения регионального значения;
3) проект границ территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области


------------------------------------------------------------------