АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2023 г. в„– 2865

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
НА ТЕРРИТОРИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2009 года в„– 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 17 октября 2016 года в„– 368-пп "Об утверждении порядка и условий размещения объектов нестационарной торговли на территории Белгородской области", решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 31 января 2018 года в„– 65 "Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить:
1.1. Порядок организации и проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (приложение 1).
1.2. Положение о комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (приложение 2).

2. Определить:
2.1. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа уполномоченным органом администрации Старооскольского городского округа на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Старооскольского городского округа.
2.2. Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа" организатором открытых аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа.
2.3. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области получателем средств по заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов на территории Старооскольского городского округа, как главным администратором доходов бюджета.

3. Наделить начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа правом подписи договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа, заключаемых по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме, и дополнительных соглашений к ним.

4. Департаменту по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа:
- подготовить проект распоряжения администрации Старооскольского городского округа об утверждении состава комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа;
- привести положения о департаменте по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, об управлении развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

5. Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа" в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в силу настоящего постановления привести устав учреждения и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

6. Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области:
- предоставить муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа" реквизиты счета для перечисления задатка в счет платы по договорам, заключенным по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа;
- обеспечить заключение контрактов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с независимым оценщиком в целях определения размера рыночной стоимости платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ЧЕСНОКОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Старооскольского
городского округа
от 05.06.2023 в„– 2865

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 31 января 2018 года в„– 65 "Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа" и определяет порядок организации и проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (далее - электронный аукцион), в том числе сроки проведения электронного аукциона, перечень документов, составляемых при проведении электронного аукциона, требования к их содержанию, а также порядок и сроки заключения договора по результатам проведения электронного аукциона.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынков, при проведении выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временный характер, нестационарных объектов (временных павильонов и киосков), предназначенных для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов.
1.3. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа по результатам проведения электронного аукциона осуществляется администрацией Старооскольского городского округа в лице управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
1.4. Организатором электронного аукциона является муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа" (далее - Организатор аукциона).
1.5. Целью проведения электронного аукциона является создание равных условий и возможностей для получения права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа путем заключения договора.
1.6. Участником электронного аукциона может являться только юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
1.7. Электронный аукцион является открытым по форме подачи заявок. Заявки подаются одной частью. Проведение электронного аукциона осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки.
1.8. Решение о проведении электронного аукциона принимается Уполномоченным органом посредством направления заявки Организатору аукциона.
1.9. Для проведения электронного аукциона создается комиссия по проведению открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (далее - Аукционная комиссия), состав, права и обязанности которой закреплены в Положении о комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа, утвержденном постановлением администрации Старооскольского городского округа.
1.10. Уполномоченный орган:
- принимает решение о проведении электронного аукциона;
- формирует и направляет Организатору аукциона в электронном виде заявку и пакет документов, включающий в себя условия размещения, срок размещения, типовое решение внешнего вида, характеристики нестационарного торгового объекта, в том числе: место размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), площадь, ассортиментную специализацию, вид нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарных торговых объектов, схему расположения нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа, выставляемого на торги, состав лотов, а также реквизиты счета для перечисления задатка в счет платы по Договору;
- определяет начальную (минимальную) цену Договора;
- формирует состав Аукционной комиссии, назначает ее председателя и секретаря;
- утверждает Аукционную документацию;
- заключает Договор с победителем (единственным участником) электронного аукциона;
- разъясняет положения Аукционной документации в части условий размещения, срока размещения, типового решения внешнего вида, характеристик нестационарного торгового объекта, в том числе: места размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта (адресного ориентира), площади, ассортиментной специализации, вида нестационарного торгового объекта, схемы размещения нестационарного торгового объекта, выставляемого на торги, на основании запроса Организатора аукциона;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
1.11. Организатор аукциона:
- размещает на официальном сайте Организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://new.oskolzakaz.ru/ план-график проведения открытых аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа;
- разрабатывает Аукционную документацию, в том числе заявку на участие в аукционе и проект договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа;
- определяет порядок и сроки подачи заявок, дату рассмотрения заявок, даты проведения и подведения итогов электронного аукциона, "шаг аукциона";
- принимает решение о внесении изменений в Аукционную документацию как самостоятельно, так и на основании обращения Уполномоченного органа;
- определяет электронную площадку, на которой будет проводиться электронный аукцион;
- принимает решение об отказе от проведения электронного аукциона как самостоятельно, так и на основании обращения Уполномоченного органа;
- по запросу участников электронного аукциона разъясняет положения Аукционной документации, в том числе размещает разъяснения, представленные Уполномоченным органом;
- размещает Аукционную документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru/ (далее - Официальный сайт), на электронной площадке;
- размещает протоколы и иную необходимую информацию, связанную с проведением электронного аукциона, на Официальном сайте, на электронной площадке;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
1.12. Уполномоченный орган вправе принять решение о проведении электронного аукциона, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Положения настоящего пункта применяются в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые), в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года в„– 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

2. Оценка стоимости права на размещение нестационарного
торгового объекта. Задаток для участия в электронном
аукционе, "шаг аукциона"

2.1. Начальная (минимальная) цена Договора включает в себя размер рыночной стоимости платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
2.2. Размер рыночной стоимости платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.3. Если электронный аукцион признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником электронного аукциона, с претендентом, признанным единственным участником электронного аукциона, или с единственным принявшим участие в электронном аукционе его участником, начальная (минимальная) цена Договора для проведения повторного электронного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной (минимальной) цены Договора, но не более чем на двадцать процентов начальной (минимальной) цены Договора, определенной для проведения предыдущего электронного аукциона.
2.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены Договора (цены лота), указанной в Аукционной документации.
2.5. Размер задатка для участия в электронном аукционе устанавливается Организатором аукциона в размере не более 100% начальной (минимальной) цены Договора (цены лота).
2.6. Для участия в электронном аукционе каждый претендент перечисляет на счет оператора электронной площадки задаток в размере, указанном в Аукционной документации, в порядке, установленном регламентом электронной площадки.
2.7. Сумма задатка, внесенного участником, с которым заключен Договор, засчитывается в счет платы по Договору и подлежит перечислению оператором электронной площадки на счет, указанный в Аукционной документации, в порядке и в сроки, установленные регламентом электронной площадки.
2.8. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, разблокируются электронной площадкой в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, и подлежат возврату:
2.8.1. Участникам электронного аукциона, за исключением победителя электронного аукциона и участника электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, - не более чем через 5 (пять) рабочих дней со дня опубликования протокола электронного аукциона.
2.8.2. Участнику электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, - не более чем через 5 (пять) рабочих дней с момента заключения Договора с победителем электронного аукциона.
2.8.3. Претендентам, не допущенным к участию в электронном аукционе, - не более чем через 5 (пять) рабочих дней со дня опубликования протокола о признании претендентов участниками электронного аукциона.
2.8.4. Претендентам электронного аукциона в случае принятия Организатором аукциона решения об отказе от проведения электронного аукциона - не более чем через 5 (пять) рабочих дней с даты размещения решения об отказе от проведения электронного аукциона.
2.9. Задаток не возвращается:
2.9.1. Победителю электронного аукциона, уклонившемуся от заключения Договора.
2.9.2. Участнику электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, уклонившемуся от заключения Договора, в случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от подписания Договора.

3. Информационное обеспечение электронного аукциона

3.1. К информации о проведении электронного аукциона относятся:
3.1.1. Аукционная документация.
3.1.2. Решение о внесении изменений в Аукционную документацию.
3.1.3. Решение об отказе от проведения электронного аукциона.
3.1.4. Проект Договора.
3.1.5. Протоколы, составляемые в ходе проведения электронного аукциона.

4. Аукционная документация

4.1. Аукционная документация размещается на Официальном сайте, электронной площадке не менее чем за десять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
4.2. В Аукционной документации должна содержаться следующая информация:
4.2.1. Основание проведения электронного аукциона.
4.2.2. Предмет электронного аукциона, характеристики нестационарного торгового объекта: место размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), площадь, ассортиментная специализация, вид нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Старооскольского городского округа, срок размещения, типовое архитектурное решение внешнего вида нестационарного торгового объекта.
4.2.3. Наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится электронный аукцион (место подачи заявок).
4.2.4. Наименование Организатора аукциона, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, ответственное должностное лицо Организатора аукциона.
4.2.5. Наименование Уполномоченного органа, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Уполномоченного органа.
4.2.6. Условия и проект Договора.
4.2.7. Срок действия Договора.
4.2.8. Начальная (минимальная) цена Договора.
4.2.9. Дата и время начала и окончания срока подачи заявок, порядок и форма подачи заявок.
4.2.10. Дата окончания срока рассмотрения заявок претендентов.
4.2.11. Требование внесения задатка, его размер, порядок внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления.
4.2.12. Дата и время проведения электронного аукциона.
4.2.13. "Шаг аукциона".
4.2.14. Требования к участникам электронного аукциона.
4.2.15. Перечень входящих в состав заявки документов.
4.2.16. Порядок и срок отзыва заявок и их изменения.
4.2.17. Срок принятия решения о внесении изменений в Аукционную документацию или решения об отказе от проведения электронного аукциона, срок, порядок направления запроса и предоставления разъяснений положений Аукционной документации.
4.2.18. Условия признания участника победителем электронного аукциона.
4.2.19. Срок заключения Договора с победителем электронного аукциона, единственным участником.
4.2.20. Условия признания победителя электронного аукциона или единственного участника уклонившимися от заключения Договора.
4.2.21. Форма, сроки, порядок внесения денежных средств в качестве платы цены Договора.
4.2.22. Информация о проведении электронного аукциона, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые.
4.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в Аукционную документацию не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.
4.4. Организатор аукциона публикует решение, указанное в пункте 4.3 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения. Если на дату принятия решения о внесении изменений в Аукционную документацию до окончания срока подачи заявок осталось менее 5 (пяти) рабочих дней, срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы с даты опубликования внесенных изменений в Аукционную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе этот срок составлял не менее 5 (пяти) рабочих дней.
4.5. Организатор аукциона вправе принять решение об отказе от проведения электронного аукциона в любое время, но не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты его проведения.
4.6. Организатор аукциона публикует решение, указанное в пункте 4.5 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
4.7. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в Аукционную документацию, размещенные на электронной площадке. Организатор аукциона не несет ответственности в случае, если заинтересованное лицо не ознакомилось с изменениями, внесенными в Аукционную документацию, размещенными надлежащим образом.
4.8. Оператор электронной площадки извещает претендентов о принятом решении об отказе от проведения электронного аукциона в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, производит разблокирование денежных средств, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету претендента.
4.9. Любое заинтересованное лицо, прошедшее процедуру регистрации на определенной для проведения электронного аукциона электронной площадке, вправе направить посредством функционала электронной площадки запрос о разъяснении положений Аукционной документации. Оператор электронной площадки направляет запрос Организатору аукциона.
4.10. В течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за датой поступления от оператора электронной площадки запроса, Организатор аукциона размещает разъяснение положений Аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания обратившегося лица при условии, что указанный запрос поступил Организатору аукциона не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.
4.11. Информация, связанная с проведением электронного аукциона, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

5. Порядок подачи заявок

5.1. Подача заявок осуществляется только претендентами, прошедшими процедуру регистрации на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки. Заявка направляется претендентом оператору электронной площадки.
5.2. Претендент вправе подать заявку в любое время с момента размещения Аукционной документации до даты и времени окончания срока подачи заявок, установленных в Аукционной документации.
5.3. Заявка состоит из одной части и должна содержать следующие информацию и документы:
5.3.1. Согласие претендента заключить Договор на условиях, предусмотренных в Аукционной документации и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.
5.3.2. Полное и сокращенное (при наличии) наименование, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), адрес места жительства, ФИО (для индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника (для иностранного лица).
5.3.3. Для юридических лиц: полученная не ранее чем за три месяца до даты размещения Аукционной документации выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица).
Для индивидуальных предпринимателей: полученная не ранее чем за три месяца до даты размещения Аукционной документации выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица).
5.3.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента.
5.3.5. Копии учредительных документов претендента (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность претендента (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), заверенные претендентом.
5.3.6. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый Договор или внесение задатка является крупной сделкой.
5.3.7. Декларацию о соответствии претендента следующим требованиям:
- непроведение процедуры ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о введении процедуры реализации имущества гражданина;
- неприостановление деятельности претендента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;
- отсутствие у претендента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности претендента по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на дату подачи заявки;
- отсутствие у индивидуального предпринимателя либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - претендента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с объектом электронного аукциона, и административного наказания в виде дисквалификации;
- претендент является юридическим лицом, которое в течение двух лет до момента подачи заявки не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо Уполномоченного органа, его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица Уполномоченного органа является:
а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся претендентом;
б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся претендентом;
в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося претендентом. Выгодоприобретателем является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
5.3.8. При проведении электронного аукциона, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые: выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства либо сведения, размещенные на сайте ФНС России, подтверждающие применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
5.4. Заявка, подготовленная претендентом, составляется на русском языке. Входящие в заявку документы, оригиналы которых выданы претенденту третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
5.5. Все документы, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст.
5.6. При оформлении заявки претенденту следует использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Сведения, содержащиеся в заявке, должны быть достоверны и не должны допускать двусмысленных толкований.
5.7. Подача претендентом заявки является его согласием о блокировании оператором электронной площадки операций по счету такого претендента в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в Аукционной документации.
5.8. Оператор электронной площадки осуществляет блокирование операций по счету претендента, подавшего заявку, в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в Аукционной документации, присваивает поданной заявке порядковый номер и направляет претенденту в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, подтверждение о получении заявки с указанием присвоенного ей порядкового номера.
5.9. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее претенденту в случае:
5.9.1. Предоставления заявки, подписанной электронной подписью лица, не имеющего права действовать от имени претендента.
5.9.2. Отсутствия на счете, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, претендента, подавшего заявку, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки.
5.9.3. Подачи одним претендентом двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны. В этом случае претенденту возвращаются все поданные заявки.
5.9.4. Получения заявки после дня и времени окончания срока подачи заявок.
5.10. После возврата заявки оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование операций по счету претендента в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в Аукционной документации, в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки.
5.11. Изменение заявки допускается только путем подачи претендентом новой заявки в установленные в Аукционной документации сроки подачи заявок, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.
5.12. Претендент вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанного в Аукционной документации, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
Со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование операций по счету, предназначенному для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, претендента в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в Аукционной документации, в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки.
5.13. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор аукциона не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов электронного аукциона.
5.14. Поданные заявки направляются оператором электронной площадки Организатору аукциона в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Для участия в электронном аукционе претенденты перечисляют на счет, предназначенный для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, задаток в порядке, предусмотренном регламентом электронной площадки, в размере, указанном в Аукционной документации, и посредством использования личного кабинета на электронной площадке размещают заявку на участие в электронном аукционе по форме, указанной в Аукционной документации, а также иные документы, предусмотренные Аукционной документацией.
6.2. В течение 1 (одного) часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки через "личный кабинет" Организатора аукциона обеспечивает доступ последнего к поданным претендентами заявкам и документам, а также к журналу приема заявок.
6.3. Аукционная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения доступа к поданным претендентами заявкам и документам принимает решение о признании претендентов участниками электронного аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе и подписывает протокол о признании претендентов участниками электронного аукциона, в котором приводится перечень поданных заявок (с указанием номеров заявок), перечень отозванных заявок, номера заявок претендентов, признанных участниками электронного аукциона, а также номера заявок претендентов, которым было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, с указанием оснований такого отказа.
6.4. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе осуществляется в случае:
6.4.1. Непредоставления информации, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Порядка, или предоставления недостоверной информации.
6.4.2. Несоответствия информации, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Порядка, требованиям Аукционной документации.
6.5. Претендент приобретает статус участника электронного аукциона с момента подписания протокола о признании претендентов участниками электронного аукциона.
6.6. Не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками электронного аукциона всем претендентам, подавшим заявки, оператор электронной площадки направляет уведомления о признании их участниками электронного аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе с указанием оснований отказа.
6.7. Протокол о признании претендентов участниками электронного аукциона, содержащий информацию о претендентах, не допущенных к участию в электронном аукционе, размещается в открытой части электронной площадки, а также на Официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола.

7. Порядок проведения электронного аукциона

7.1. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок в указанный в Аукционной документации день и час путем последовательного повышения участниками электронного аукциона начальной (минимальной) цены Договора на величину, равную либо кратную величине "шага аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается Организатором аукциона в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка в фиксированной сумме и не изменяется в течение всего электронного аукциона.
Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки обеспечивает доступ участников электронного аукциона к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о цене.
7.2. Со времени начала проведения процедуры электронного аукциона оператором электронной площадки размещается:
7.2.1. В открытой части электронной площадки - информация о начале проведения электронного аукциона с указанием предмета электронного аукциона, характеристик нестационарного торгового объекта: место размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), площадь, ассортиментная специализация, вид нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарных торговых объектов, срок размещения нестационарного торгового объекта, типовое решение внешнего вида, начальной (минимальной) цены Договора и "шага аукциона".
7.2.2. В закрытой части электронной площадки - помимо информации, указанной в открытой части электронной площадки, также предложения о цене за право заключить Договор и время их поступления, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона"), время, оставшееся до окончания приема предложений о цене.
7.3. В течение одного часа со времени начала проведения процедуры электронного аукциона участникам электронного аукциона предлагается заявить о заключении Договора по начальной цене. В случае если в течение указанного времени:
7.3.1. Поступило предложение о начальной цене Договора, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" цены Договора продлевается на 10 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 10 минут после представления последнего предложения о цене следующее предложение не поступило, электронный аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается.
7.3.2. Не поступило ни одного предложения о начальной цене Договора, то аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене за право заключить Договор является время завершения электронного аукциона.
7.4. Во время проведения электронного аукциона программными средствами электронной площадки обеспечивается:
7.4.1. Исключение возможности подачи участником электронного аукциона предложения о цене, не соответствующего увеличению текущей цены на величину "шага аукциона".
7.4.2. Уведомление участника электронного аукциона в случае, если предложение этого участника о цене не может быть принято в связи с подачей аналогичного предложения ранее другим участником.
7.5. Победителем электронного аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену Договора.
7.6. Ход проведения электронного аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется Организатору аукциона в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене, для подведения итогов электронного аукциона путем оформления протокола об итогах электронного аукциона.
Протокол об итогах электронного аукциона подписывается Комиссией в течение одного часа с момента получения от оператора электронной площадки электронного журнала, но не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов электронного аукциона.
7.7. Процедура электронного аукциона считается завершенной с момента подписания Комиссией протокола об итогах электронного аукциона.
7.8. Электронный аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
7.8.1. Не было подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе, либо подано менее двух заявок, либо ни один из претендентов не признан участником.
7.8.2. Принято решение о признании только одного претендента участником.
7.8.3. Ни один из участников не сделал предложение о начальной цене.
7.9. Решение о признании электронного аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах электронного аукциона.
7.10. В течение одного часа с момента подписания протокола об итогах электронного аукциона победителю электронного аукциона, участнику электронного аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене Договора, оператором электронной площадки направляется уведомление о признании его победителем электронного аукциона, участником электронного аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене Договора, с приложением данного протокола, а также размещается в открытой части электронной площадки следующая информация:
7.10.1. Указание предмета электронного аукциона, характеристик нестационарного торгового объекта: место размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), площадь, ассортиментная специализация, вид нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарных торговых объектов, срок размещения нестационарного торгового объекта, типовое архитектурное решение внешнего вида.
7.10.2. Цена Договора.
7.10.3. Фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - победителя электронного аукциона, участника электронного аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, или единственного участника электронного аукциона.
7.11. Протокол об итогах электронного аукциона размещается Организатором аукциона на Официальном сайте Организатора аукциона и на электронной площадке не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола.

8. Подписание договора на размещение нестационарного
торгового объекта и внесение платы по договору

8.1. По результатам электронного аукциона договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с победителем электронного аукциона или с единственным участником электронного аукциона. Стороны подписывают Договор в электронной форме.
8.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола об итогах электронного аукциона Уполномоченный орган размещает на электронной площадке проект Договора, в который включается цена Договора, предложенная победителем электронного аукциона (при заключении Договора с победителем электронного аукциона), либо цена не ниже начальной (минимальной) цены Договора (при заключении Договора с единственным участником электронного аукциона).
8.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения Уполномоченным органом на электронной площадке проекта Договора победитель электронного аукциона (единственный участник электронного аукциона) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона (единственного участника электронного аукциона), указанный проект Договора, размещает на электронной площадке подписанный проект Договора и документ, подтверждающий внесение денежных средств в размере цены Договора (с учетом ранее перечисленного задатка) на счет, указанный Организатором аукциона в Аукционной документации.
8.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона (единственным участником электронного аукциона) на электронной площадке проекта Договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона (единственного участника электронного аукциона), и предоставления документов, подтверждающих внесение денежных средств в размере цены Договора (с учетом ранее перечисленного задатка), Уполномоченный орган обязан разместить на электронной площадке Договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени управления потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа.
8.5. Договор заключается на условиях, предусмотренных в Аукционной документации и заявке победителя электронного аукциона, по цене Договора, предложенной победителем электронного аукциона (при заключении Договора с победителем электронного аукциона), или на условиях, предусмотренных в Аукционной документации и заявке единственного участника электронного аукциона (при заключении Договора с единственным участником электронного аукциона).
8.6. Договор заключается не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней и не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола об итогах электронного аукциона.

9. Порядок признания победителя электронного аукциона либо
единственного участника электронного аукциона
уклонившимся от заключения Договора

9.1. Победитель электронного аукциона (единственный участник электронного аукциона, участник, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора) признается уклонившимся от заключения Договора в случае, если в срок, указанный в пункте 8.3 настоящего Порядка, он не внес денежные средства в размере цены Договора (с учетом ранее перечисленного задатка).
9.2. В случае уклонения победителя электронного аукциона (единственного участника электронного аукциона) от заключения Договора Организатор аукциона (на основании подготовленного Уполномоченным органом протокола о признании победителя электронного аукциона (единственного участника электронного аукциона) уклонившимся от заключения Договора) в течение одного рабочего дня, следующего за днем представления Уполномоченным органом такого протокола, размещает его на электронной площадке и Официальном сайте. Победителю электронного аукциона (единственному участнику электронного аукциона), уклонившемуся от заключения Договора, задаток не возвращается.
9.3. В случае если победитель электронного аукциона (единственный участник электронного аукциона) признан уклонившимся от заключения Договора, Уполномоченный орган имеет право обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
9.4. В случае уклонения победителя электронного аукциона от заключения Договора Уполномоченный орган заключает Договор с участником, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора, в порядке, установленном пунктами 8.2 - 8.4 настоящего Порядка. При этом заключение Договора для участника, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора, является обязательным.
9.5. В случае уклонения участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене Договора, от заключения Договора Организатор аукциона (на основании подготовленного Уполномоченным органом протокола о признании участника, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора, уклонившимся от заключения Договора) в течение одного рабочего дня, следующего за днем представления Уполномоченным органом такого протокола, размещает его на электронной площадке и Официальном сайте. Участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора, уклонившемуся от заключения Договора, задаток не возвращается.





Приложение 2
к постановлению
администрации Старооскольского
городского округа
от 05.06.2023 в„– 2865

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Положение о комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (далее - Комиссия) устанавливает общие правила организации деятельности Комиссии при рассмотрении заявок, признании претендентов участниками аукциона, подготовке и размещении протоколов.
2. Основными принципами деятельности Комиссии являются:
2.1. Создание равных условий для участия в аукционах.
2.2. Обеспечение добросовестной конкуренции.
2.3. Обеспечение доступности информации об аукционах и открытости их проведения.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим положением.
4. Комиссия выполняет следующие функции:
4.1. Рассматривает поданные заявки.
4.2. Принимает решение о признании претендентов участниками электронного аукциона, об отказе в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, установленным Порядком организации и проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа, утвержденным настоящим постановлением.
4.3. Подводит итоги электронного аукциона и определяет победителя.
4.4. Оформляет и подписывает протоколы, составляемые в ходе организации и проведения электронного аукциона.
4.5. Совершает иные действия, связанные с проведением электронного аукциона.
5. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Старооскольского городского округа.
6. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В состав Комиссии входит заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии. Число членов Комиссии не может быть менее 3 человек.
7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения победителя аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки в качестве индивидуальных предпринимателей на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников аукциона), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника аукциона, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника аукциона. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Уполномоченный орган, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения победителя аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
8. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии.
10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов и оформляются протоколом. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.


------------------------------------------------------------------