БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2023 г. в„– 747

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПУТАТА БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 26.12.2023 в„– 67)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение об обеспечении деятельности депутата Белгородского городского Совета (прилагается).

2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета депутатов города Белгорода от 22 июля 2008 года в„– 57 "Об утверждении Положения об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета";
2) решение Совета депутатов города Белгорода от 26 февраля 2009 года в„– 176 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22.07.2008 в„– 57";
3) решение Совета депутатов города Белгорода от 27 мая 2014 года в„– 108 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22 июля 2008 года в„– 57";
4) решение Совета депутатов города Белгорода от 31 марта 2015 года в„– 218 "О рассмотрении представления прокурора города Белгорода об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении";
5) пункт 1 решения Белгородского городского Совета от 25 апреля 2017 года в„– 516 "О внесении изменений в отдельные решения Совета депутатов города Белгорода";
6) решение Белгородского городского Совета от 28 ноября 2017 года в„– 586 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22.07.2008 в„– 57 "Об утверждении Положения об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета";
7) пункт 5 решения Белгородского городского Совета от 23 октября 2018 года в„– 24 "О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 12.01.2006 в„– 229, от 23.05.2006 в„– 288, от 18.07.2006 в„– 331, от 29.04.2008 в„– 16, от 22.07.2008 в„– 57, от 22.12.2009 в„– 301, от 29.12.2009 в„– 307, от 09.02.2011 в„– 451, от 05.07.2016 в„– 407, в решение Белгородского городского Совета от 21.09.2018 в„– 10";
8) решение Белгородского городского Совета от 26 ноября 2019 года в„– 183 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22 июля 2008 года в„– 57 "Об утверждении Положения об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета";
9) решение Белгородского городского Совета от 24 ноября 2020 года в„– 320 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22 июля 2008 года в„– 57 "Об утверждении Положения об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета";
10) решение Белгородского городского Совета от 30 ноября 2021 года в„– 465 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22 июля 2008 года в„– 57 "Об утверждении Положения об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета".

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего решения, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород".

4. Решение вступает в силу с 1 октября 2023 года.

5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель
Белгородского городского Совета
В.В.РАДЧЕНКО

Секретарь сессии
В.В.ЧУЕВ





Утверждено
решением
Белгородского городского Совета
от 25 июля 2023 года в„– 747

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА
БЕЛГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 26.12.2023 в„– 67)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об обеспечении деятельности депутата Белгородского городского Совета определяет основные гарантии осуществления полномочий депутата Белгородского городского Совета (далее - депутат), а также порядок и условия деятельности помощника депутата Белгородского городского Совета (далее - помощник депутата), его права и обязанности.
2. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности депутата и помощника депутата осуществляет аппарат Белгородского городского Совета.
3. Финансовое обеспечение деятельности депутата и помощника депутата осуществляется исключительно за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

II. Гарантии осуществления полномочий депутата
Белгородского городского Совета
5. Депутат в связи с осуществлением своих полномочий:
1) осуществляет правотворческую инициативу;
2) пользуется правом на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам;
3) пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, действующих на территории городского округа "Город Белгород", по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
4) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;
5) вправе обращаться в письменной или устной форме к главе администрации города Белгорода, руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Белгорода, должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, руководителям организаций всех форм собственности и требовать ответа в установленные законодательством сроки;
6) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении вопросов, поставленных им в обращении к должностным лицам;
7) вправе получать и распространять информацию по вопросам, связанным с его деятельностью;
8) вправе выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород" переданных полномочий в средствах массовой информации;
9) вправе иметь не более шести помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах либо на платной основе на основании гражданско-правового договора.
Депутат самостоятельно определяет конкретное число своих помощников в пределах установленной численности, распределяет обязанности между ними и обеспечивает их деятельность за счет средств, выделяемых на компенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатской деятельности в соответствии с настоящим Положением.
Депутат самостоятельно осуществляет контроль за деятельностью помощника.
Передача полномочий депутата помощнику депутата не допускается.
6. Депутату выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий, в порядке, установленном решением Белгородского городского Совета.
7. Аппарат Белгородского городского Совета обеспечивает депутата документами, информационными и справочными материалами по вопросам, рассматриваемым Белгородским городским Советом, посредством системы электронного документооборота в порядке и сроки, определенные Регламентом Белгородского городского Совета.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.
9. Депутат имеет право на компенсацию:
1) расходов на приобретение канцелярских товаров и принадлежностей, типографской продукции;
2) расходов по оплате услуг помощников, осуществляющих деятельность на платной основе на основании гражданско-правового договора;
3) расходов, связанных с командировкой.
10. Депутату устанавливается общий фонд расходов на приобретение канцелярских товаров и принадлежностей, типографской продукции, необходимых для депутатской деятельности, в размере не более 10000 (десяти тысяч) рублей в год.
11. Депутату, командированному для осуществления депутатской деятельности, расходы, связанные с командировкой, оплачиваются в соответствии с нормативами, установленными Белгородским городским Советом.
12. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, компенсируются расходы по оплате услуг мобильной связи за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на содержание Белгородского городского Совета.
13. Депутату устанавливается общий фонд на оплату услуг его помощников, осуществляющих свою деятельность на платной основе, в размере 232100 (двести тридцать две тысячи сто) рублей в год. Общая сумма на оплату услуг помощников депутата, осуществляющих свою деятельность на платной основе, не может превышать 58025 (пятьдесят восемь тысяч двадцать пять) рублей в квартал.
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 26.12.2023 в„– 67)
14. На каждого депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, аппарат Белгородского городского Совета формирует личное дело, к которому приобщаются следующие документы:
1) копия постановления территориальной избирательной комиссии об избрании депутатом Белгородского городского Совета/о передаче вакантного мандата депутата Белгородского городского Совета;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года в„– 667-р;
3) автобиография;
4) подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера/уведомлений, представленных в соответствии со статьей 2.1 закона Белгородской области от 9 ноября 2017 года в„– 202, и иные документы, связанные с исполнением депутатом обязанностей и соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством;
5) согласие на обработку персональных данных.
К личному делу могут приобщаться иные документы, подтверждающие представление депутатом дополнительных сведений о себе.
Сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности и частной жизни депутата запрещаются.
Сведения, содержащиеся в личных делах депутатов, являются конфиденциальными, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Депутат обязан сообщать аппарату Белгородского городского Совета об изменениях в анкетно-биографических данных в течение 15 рабочих дней со дня их изменения. Информация об изменениях в анкетно-биографических данных депутата вносится в личное дело депутата.
По обращению депутата ему предоставляются для ознакомления все материалы его личного дела.
15. Личные дела депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, формируются и ведутся отделом правовой и кадровой работы аппарата Белгородского городского Совета в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 года в„– 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы".

III. Помощники депутата Белгородского городского Совета

16. Помощником депутата является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеющий образование не ниже среднего общего.
Не может быть помощником депутата лицо, состоящее с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруг (супруга), дети, братья, сестры, а также братья и сестры, родители, дети супругов и супруги детей).
Гражданин не может быть помощником двух и более депутатов.
17. Помощник депутата назначается распоряжением председателя Белгородского городского Совета на основании представления депутата по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
С помощником депутата, осуществляющим свою деятельность на платной основе, Белгородским городским Советом и депутатом заключается гражданско-правовой договор по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Оплата услуг помощника депутата по гражданско-правовому договору осуществляется Белгородским городским Советом 1 раз в квартал в соответствии с распоряжением председателя Белгородского городского Совета.
Распоряжение председателя Белгородского городского Совета об оплате услуг помощника депутата издается на основании акта оказания услуг по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и представления депутата об оплате услуг помощника депутата по договору по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
18. В своей деятельности помощник депутата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", правовыми актами Белгородского городского Совета, настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями председателя Белгородского городского Совета, настоящим Положением.
19. Документом, подтверждающим полномочия помощника депутата, является удостоверение, выданное ему в порядке, установленном решением Белгородского городского Совета.
20. Помощник депутата осуществляет свои полномочия в течение срока полномочий депутата.
21. Полномочия помощника депутата прекращаются в следующих случаях:
1) по представлению депутата;
2) по инициативе помощника депутата;
3) в связи с прекращением полномочий соответствующего депутата;
4) в случае избрания на государственную (муниципальную) должность или назначения на должность государственной или муниципальной гражданской службы;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) смерти.
Прекращение полномочий помощника депутата оформляется распоряжением председателя Белгородского городского Совета.
22. В обязанности помощника депутата входят:
1) взаимодействие в рамках своей компетенции и по поручению депутата с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями;
2) взаимодействие с аппаратом Белгородского городского Совета по вопросам координации деятельности, планирования и отчетности;
3) организация приема граждан депутатом, в том числе осуществление записи граждан на прием к депутату и проведение предварительного приема;
4) предварительное рассмотрение обращений граждан, подготовка проектов письменных ответов в сроки, установленные законодательством;
5) формирование ежеквартальных отчетов о рассмотрении депутатом обращений граждан;
6) подготовка проектов обращений депутата;
7) осуществление контроля за поступлением ответов на обращения депутата, выполнением мероприятий по вопросам, содержащимся в обращениях граждан;
8) обобщение результатов рассмотрения обращений граждан;
9) организация встреч депутата с избирателями;
10) сбор и анализ информации о работе организаций, расположенных на территории единого избирательного округа/одномандатного округа;
11) подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов, необходимых для осуществления депутатом своих полномочий;
12) оказание информационной, организационной, технической и иной помощи депутату при осуществлении своих полномочий, в том числе при подготовке проектов решений Белгородского городского Совета;
13) получение по поручению депутата в органах государственной власти, избирательных комиссиях, органах местного самоуправления, организациях документов, а также информационных и справочных материалов, необходимых депутату для осуществления им своих полномочий;
14) информирование депутата о мероприятиях, организуемых и проводимых органами государственной власти, а также органами местного самоуправления;
15) информирование депутата и аппарата Белгородского городского Совета о ходе исполнения наказов избирателей;
16) ведение делопроизводства по служебным документам депутата;
17) освещение деятельности депутата в средствах массовой информации и на личной странице депутата в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
18) исполнять иные обязанности, в том числе поручения депутата, связанные с осуществлением депутатом своих полномочий.
Помощник обязан своевременно информировать депутата об исполнении поручений.
23. При исполнении поручения депутата помощник депутата обязан соблюдать этику общения, не совершать действий, дискредитирующих как депутата, помощником которого он является, так и Белгородский городской Совет как представительный орган городского округа "Город Белгород".
24. При выполнении обязанностей помощник депутата имеет право:
1) получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей;
2) присутствовать по поручению депутата на заседаниях и совещаниях органов местного самоуправления, иных органов в установленном ими порядке;
3) получать по поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
4) получать по поручению депутата адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
5) осуществлять взаимодействие с аппаратом Белгородского городского Совета по вопросам осуществления депутатом своих полномочий.
Помощник депутата не вправе использовать в целях, не связанных с выполнением депутатом своих полномочий, предоставленные ему права и возложенные на него обязанности, а также предоставленные ему материально-технические средства.
При осуществлении полномочий по обеспечению деятельности депутата помощник депутата взаимодействует с аппаратом Белгородского городского Совета, по поручению депутата и по согласованию с руководителем аппарата Белгородского городского Совета может пользоваться консультациями и помощью его сотрудников.





Приложение 1
к Положению об обеспечении деятельности
депутата Белгородского городского Совета

ФОРМА


Председателю
Белгородского городского Совета
_____________________ Ф.И.О.

депутата
Белгородского городского Совета
_____________________ Ф.И.О.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Прошу назначить помощником депутата Белгородского городского Совета по единому избирательному округу/одномандатному избирательному округу в„– ____ _________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения
который будет осуществлять свою деятельность на общественных началах.
Прошу заключить с ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество
гражданско-правовой договор.
Прошу выдать __________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
удостоверение помощника депутата Белгородского городского Совета установленного образца.
Депутат
Белгородского городского Совета


подпись

фамилия, имя, отчество

"__" __________ 20__ года





Приложение 2
к Положению об обеспечении деятельности
депутата Белгородского городского Совета

ФОРМА

ДОГОВОР в„– ________
г. Белгород
"__" ____________ 20__ г.
Белгородский городской Совет в лице председателя Белгородского городского Совета ______________________________________________________, действующего
фамилия, имя, отчество
на основании Устава городского округа "Город Белгород", принятого решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года в„– 197, депутат Белгородского городского Совета ____________________________________________

фамилия, имя, отчество
по ______________________________________________________________________,
единому избирательному округу/одномандатному избирательному округу в„– ___
именуемый в дальнейшем "Депутат", и _______________________________________________, именуемый(ая) в дальнейшем
(фамилия, имя, отчество)

"Помощник депутата", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Помощник депутата обязуется лично осуществлять обязанности, определенные Положением об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета, утвержденным решением Белгородского городского Совета от "__" __________ 20__ г., Депутат обязуется принимать оказанные Помощником депутата услуги и представлять в Белгородский городской представление об оплате услуг помощника депутата для своевременной оплаты Помощнику оказанных услуг в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Договором, а Белгородский городской Совет обязуется оплачивать оказанные Помощником депутата услуги.
2. Стоимость услуг и порядок оплаты
2.1. Стоимость оказанных Помощником депутата услуг определяется ежеквартально исходя из максимально возможной стоимости, определенной Положением об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета, утвержденным решением Белгородского городского Совета от "__" _________ 20__ г., на основании акта оказания услуг по договору и представления Депутата об оплате услуг помощника депутата по договору.
2.3. Оплата услуг осуществляется Белгородским городским Советом 1 раз в квартал не позднее последнего числа месяца, следующего за кварталом, оплата за который производится.
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до прекращения полномочий Помощника депутата по основаниям, определенным Положением об обеспечении деятельности депутатов Белгородского городского Совета, утвержденным решением Белгородского городского Совета от "__" ____________ 20__ г.
Договор считается расторгнутым со дня издания председателем Белгородского городского Совета распоряжения о прекращении полномочий помощника депутата.
4.2. Изменения и дополнения к настоящему Договору вступают в силу с момента подписания Сторонами дополнительного соглашения к нему.
4.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. Адреса и реквизиты Сторон
Председатель
Белгородского городского Совета
Помощник депутата
Белгородского городского Совета
Белгородская обл., г. Белгород,
пр-т Гражданский, д. 38,
ИНН 3123063905

_____________/_____________________/
_____________________________________
фамилия, имя, отчество
паспорт: серия ___________ в„– __________,
выдан ______________________________
Адрес места жительства:
____________________________________
подпись
фамилия, имя, отчество
(место для печати)

_________________/___________________/
Депутат
Белгородского городского Совета
___________________________________
фамилия, имя, отчество
подпись
фамилия, имя, отчество

___________/_______________________/
подпись
фамилия, имя, отчество





Приложение 3
к Положению об обеспечении деятельности
депутата Белгородского городского Совета

ФОРМА

АКТ
оказания услуг по договору в„– ____ от "__" ___________ 20__ г.
г. Белгород
"__" ________ 20__ г.
Депутат Белгородского городского Совета по единому избирательному округу/одномандатному избирательному округу в„– ________ _____________________,

фамилия, имя, отчество
с одной стороны, и Помощник депутата ______________________________________,

фамилия, имя, отчество
с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем:

1. Помощником депутата по заданию Депутата оказаны следующие услуги за период с "__" __________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.:
1) ____________________________________________________________________;
2) ____________________________________________________________________;
3) ____________________________________________________________________.
2. Услуги оказаны Помощником депутата полностью, своевременно и надлежащим образом, претензий Депутат не имеет.
Услуги оказаны Помощником депутата со следующими недостатками:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Депутат
Белгородского городского Совета
Помощник депутата Белгородского городского Совета
___________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________
фамилия, имя, отчество
_________________
подпись
_________________
подпись





Приложение 4
к Положению об обеспечении деятельности
депутата Белгородского городского Совета

ФОРМА


Председателю
Белгородского городского Совета
______________________ Ф.И.О.

депутата
Белгородского городского Совета
______________________ Ф.И.О.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об оплате услуг помощника депутата по договору от "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Положением об обеспечении деятельности депутата Белгородского городского Совета прошу оплатить услуги помощника депутата __________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
за _____ квартал 20___ года в сумме: _____________________ <*>.

Приложение: Акт оказания услуг по договору на _____ л. в 1 экз.
Депутат
Белгородского городского Совета

/


подпись

фамилия, имя, отчество

--------------------------------
<*> Примечание:
Фонд для выплаты вознаграждения за _____ квартал 20__ года составляет не более _______ рублей. Окончательная сумма выплаты помощнику депутата определяется на основании акта оказания услуг по договору.


------------------------------------------------------------------