АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРОХОРОВСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2023 г. в„– 332

О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРОХОРОВСКОГО РАЙОНА

В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Белгородской области от 4 июля 2022 года в„– 410-пп "О мерах по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, государственным органам Белгородской области" администрация Прохоровского района постановляет:

1. Утвердить антикоррупционные стандарты организаций (далее - Антикоррупционные стандарты), подведомственных администрации Прохоровского района, ее структурным подразделениям, администрациям поселений района (далее - органы местного самоуправления Прохоровского района) (приложение в„– 1).

2. Утвердить положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов организаций, подведомственных органам местного самоуправления Прохоровского района (далее - Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов) (приложение в„– 2).

3. Руководителям органов местного самоуправления Прохоровского района, осуществляющих функции и полномочия учредителей организаций, обеспечить:
- реализацию мер по предупреждению коррупции в подведомственных организациях посредством разработки и внедрения в практику Антикоррупционных стандартов, Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
- направление в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района и урегулированию конфликта интересов в администрациях муниципальных образований района информации (в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления от организаций) о случаях возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов у работников организаций, об утвердительных ответах, данных работниками организаций при заполнении декларации конфликта интересов.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Прохоровского района руководствоваться настоящим постановлением при организации работы по предупреждению коррупции в подведомственных им организациях.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на управление внутренней, кадровой политике, информационного обеспечения и противодействия коррупции администрации района (Иванов С.М.).

Глава администрации
Прохоровского района
С.М.КАНИЩЕВ





Приложение в„– 1

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
района "Прохоровский район"
Белгородской области
от 14 апреля 2023 г. в„– 332

АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОХОРОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционные стандарты организаций (далее - Антикоррупционные стандарты), подведомственных администрации Прохоровского района, ее структурным подразделениям, администрациям поселений района (далее - органы местного самоуправления Прохоровского района), представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции, в целях обеспечения добросовестной работы организаций, подведомственных органам местного самоуправления Прохоровского района (далее - организации).
1.2. Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:
- повышение открытости и прозрачности деятельности организации;
- создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизации рисков вовлечения организации и ее работников в коррупционную деятельность;
- формирование у работников организации негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;
- минимизация имущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращения коррупционных действий.

2. Должностные лица организации, ответственные
за внедрение Антикоррупционных стандартов

2.1. Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов в организации, осуществляют руководитель, заместитель руководителя, работник либо должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.

3. Принципы Антикоррупционных стандартов

3.1. Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:
- законность;
- открытость и прозрачность деятельности;
- добросовестная конкуренция;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
- сотрудничество с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;
- постоянный контроль и мониторинг.

4. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции

4.1. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляется в соответствии с утверждаемым руководителем организации планом противодействия коррупции.
4.2. Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:
4.2.1. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации.
В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководитель организации утверждает перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее - перечень), подлежащий актуализации не реже одного раза в год.
В перечень включаются должности руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера организации, работников контрактной службы организации, а также иные должности работников организации (по согласованию с органом местного самоуправления Прохоровского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации (далее - учредитель организации)), осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.
Организация направляет копию перечня в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его утверждения учредителю организации.
Лица, занимающие должности, включенные в перечень, ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют декларацию конфликта интересов (далее - декларация) по форме согласно приложению в„– 1 к Антикоррупционным стандартам.
Порядок представления и рассмотрения декларации утверждается руководителем организации в отношении работников организации, учредителем организации - в отношении руководителей организаций.
Руководитель организации обеспечивает направление учредителю организации информации о выявленных случаях возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов у работников организации, об утвердительных ответах, данных работниками организации при заполнении декларации.
4.2.2. Оценка коррупционных рисков организации.
Организация не реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков с учетом специфики деятельности организации.
4.2.3. Предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами.
4.2.3.1. Поддержание деловых (хозяйственных) отношений с контрагентами, которые осуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестной конкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры по предупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
4.2.3.2. Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целях снижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.
4.2.4. Антикоррупционное просвещение работников.
Организация на постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованиях законодательства о противодействии коррупции. Учредитель организации организует обучение в рассматриваемой сфере работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.
4.2.5. Внутренний контроль и аудит.
Осуществление на постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операций организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.6. Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
4.2.6.1. Обо всех случаях совершения работниками организации коррупционных правонарушений организация сообщает в правоохранительные органы и информирует учредителя организации.
4.2.6.2. Руководитель и работники организации оказывают содействие правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционных правонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.
4.2.7. В должностной инструкции работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, отражаются трудовые функции в соответствии с перечнем трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию работника (или должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) организаций (приложение в„– 2 к Антикоррупционным стандартам).

5. Антикоррупционные стандарты поведения
работников организации

5.1. Руководитель и работники организации должны неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства о противодействии коррупции, а также локальные нормативные акты организации, в том числе Антикоррупционные стандарты.
5.2. Работники организации:
- исполняют трудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
- исходят из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;
- исключают действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;
- соблюдают правила делового поведения и общения;
- не используют должностное положение в личных целях.
5.3. Работники организации, включенные в перечень, принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
5.4. В случае обращения каких-либо лиц в целях склонения работника организации к совершению коррупционных правонарушений работник организации направляет руководителю организации уведомление о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений (приложение в„– 3 к Антикоррупционным стандартам), в случае обращения каких-либо лиц в целях склонения руководителя организации к совершению коррупционных правонарушений руководитель организации направляет указанное уведомление руководителю учредителя организации.
5.5. За нарушение требований действующего законодательства о противодействии коррупции руководитель и работники организации несут установленную действующим законодательством ответственность.





Приложение в„– 1
к Антикоррупционным стандартам организаций,
подведомственных органам местного
самоуправления Прохоровского района

Декларация
конфликта интересов

Я, ____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
ознакомлен с Антикоррупционными стандартами ______________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование и организационно-правовая форма организации)
требования Антикоррупционных стандартов, Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в _______________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма организации)
мне понятны.
______________________________
(подпись, Ф.И.О. лица,
представившего декларацию)


Кому: _______________________________
____________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. работодателя)

От кого: ____________________________
____________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица,
представившего декларацию)

"___" ____________ 20___ г.

Необходимо внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и ответить "Да" или "Нет" на каждый из них.
Вопросы:
1. Владеете ли Вы или Ваши родственники (родители, дети, братья, сестры) (далее - родственники), супруг(-а) акциями (долями, паями) в компании, находящейся в деловых отношениях с организацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности организации?
2. Являетесь ли Вы или Ваши родственники, супруг(-а) членами органов управления, работниками в компании, находящейся в деловых отношениях с организацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности организации?
3. Замещаете ли Вы или Ваши родственники, супруг(-а) должности в органах государственной власти Белгородской области и (или) органах местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области (при положительном ответе указать орган и должность)?
4. Работают ли в организации Ваши родственники, супруг(-а) (при положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность)?
5. Выполняется ли Вами иная оплачиваемая деятельность в сторонних организациях в сфере, схожей со сферой деятельности организации?
6. Участвовали ли Вы от лица организации в сделке, в которой Вы имели личную (финансовую) заинтересованность?
7. Если на какой-либо из вопросов Вы ответили "Да", то сообщали ли Вы об этом в письменной форме работодателю (работнику либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)?
8. Если декларация представлялась в предыдущем году, появились ли новые данные, отличные от представленных ранее?

При ответе "Да" на любой из указанных выше вопросов детально изложить подробную информацию для всестороннего рассмотрения и оценки обстоятельств.
Настоящим подтверждаю, что указанные выше вопросы мне понятны, данные мною ответы и пояснительная информация являются исчерпывающими и достоверными.

______________________________
(Ф.И.О., подпись лица,
представившего декларацию)
"____" _____________ 20 ____ г.

Декларацию принял:

______________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица,
принявшего декларацию)
"____" __________ 20 ____ г.

(заполняется работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, а в случае представления декларации руководителем организации - лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе местного самоуправления Прохоровского района, осуществляющем функции и полномочия учредителя организации)
Решение по декларации:

Конфликт интересов не был обнаружен

Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая, по мнению декларировавшего его работника (руководителя организации), создает или может создать конфликт с интересами организации

Рекомендуется изменить трудовые функции работника (руководителя организации) (указать, какие обязанности), в том числе путем перевода его на иную должность

Рекомендуется временно отстранить работника (руководителя организации) от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами

Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника (руководителя организации) по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

Рекомендуется передать декларацию работодателю для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликтов интересов в связи с тем, что (указать причины)


_________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица,
принявшего решение по декларации)

"___" __________ 20___ г.

(заполняется руководителем организации, а в случае предоставления декларации руководителем организации - руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации)





Приложение в„– 2
к Антикоррупционным стандартам организаций,
подведомственных органам местного
самоуправления Прохоровского района

Перечень
трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию
работника (или должностного лица, ответственного за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений)
организации, подведомственной органам местного
самоуправления Прохоровского района

1. Обеспечение взаимодействия организации, подведомственной органам местного самоуправления Прохоровского района (далее - организация), с правоохранительными органами по вопросам реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений в организации.
2. Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации.
3. Оказание работникам организации консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства о противодействии коррупции.
4. Обеспечение реализации работниками организации обязанности уведомлять руководителя организации, правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
5. Осуществление правового мониторинга законодательства в сфере противодействия коррупции с целью актуализации локальных актов организации.
6. Осуществление мониторинга эффективности мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
7. Осуществление разработки плана противодействия коррупции и отчетных документов о реализации антикоррупционной политики в организации.
8. Организация мероприятий, направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организации.
9. Осуществление в организации антикоррупционного просвещения.
10. Разработка мер по снижению в организации коррупционных рисков.
11. Внесение предложений по совершенствованию деятельности в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в организации.
12. Осуществление учета уведомлений о факте обращения в целях склонения работников организации к совершению коррупционных правонарушений, незамедлительное информирование об этом руководителя организации.
13. Информирование руководителя организации о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками организации, контрагентами организации.
14. Сообщение руководителю организации о возможности возникновения либо возникшем у работника организации конфликте интересов.
15. Обеспечение подготовки документов и материалов для руководителя организации по вопросам привлечения работников организации к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.





Приложение в„– 3
к Антикоррупционным стандартам организаций,
подведомственных органам местного
самоуправления Прохоровского района


Руководителю ____________________________________________
____________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование организации)
____________________________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________________
____________________________________________
(должность, Ф.И.О. работника)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1) _____________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
к работнику в связи с исполнением им трудовых функций каких-либо лиц
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений,
дата, место, время)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
2) _____________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
3) _____________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом лице, склоняющем к коррупционному правонарушению, юридическом лице, в интересах которого работнику предлагается совершить коррупционное правонарушение)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
4) _____________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению,
а также информация об отказе (согласии) работника принять предложение
лица о совершении коррупционного правонарушения)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.

______________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, представившего уведомление)

"___" __________ 20___ г.

Регистрация: в„– ______ от "___" ____________ 20__ г.





Приложение в„– 2

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
района "Прохоровский район"
Белгородской области
от 14 апреля 2023 г. в„– 332

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОХОРОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Примерное положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов организаций, подведомственных органам местного самоуправления Прохоровского района (далее - Положение), определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей), возникающего у работников организаций, подведомственных органам местного самоуправления Прохоровского района (далее - организация), в ходе исполнения ими трудовых функций.
1.2. Положение распространяется на заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы организации, а также на иных работников организации, должности которых включены в перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее - работники организации).
1.3. Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений возлагается на работника либо должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.

2. Принципы урегулирования конфликта интересов

2.1. Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основе следующих принципов:
- обязательность и инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
- индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
- соблюдение баланса интересов организации и ее работников при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт работником организации и урегулирован (предотвращен) организацией.

3. Рассмотрение вопроса о возникшем, а также о возможном
возникновении конфликта интересов

3.1. В случае возникновения или возможного возникновения у работника организации личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения в организации, работник организации подает на имя руководителя организации уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) (приложение к Положению).
3.2. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется по поручению руководителя организации работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.
3.3. При рассмотрении уведомления обеспечивается всестороннее и объективное изучение изложенных в уведомлении обстоятельств.
3.4. По результатам рассмотрения работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, подготавливается мотивированное заключение.
3.5. В мотивированном заключении отражаются выводы по результатам рассмотрения уведомления.
3.6. Мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления уведомления представляются руководителю организации.
3.7. Выводы по результатам рассмотрения уведомления носят рекомендательный характер.
3.8. Окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации.
3.9. В случае возникновения конфликта интересов (в том числе при поступлении уведомления) руководитель организации не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его выявления уведомляет об этом руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации.

4. Меры по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов

4.1. Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
ограничение доступа работника организации к информации, которая прямо или косвенно имеет отношение к его личным (частным) интересам;
отстранение (постоянное или временное) работника от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые прямо или косвенно имеют отношение к его личным (частным) интересам;
пересмотр и изменение трудовых функций работника организации;
временное отстранение работника организации от должности;
перевод работника организации на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов;
отказ работника организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
увольнение работника по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.2. Организация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Положению о предотвращении и урегулировании
конфликта интересов организаций,
подведомственных органам местного
самоуправления Прохоровского района


Руководителю ____________________________________
____________________________________
(организационно-правовая форма
и наименование организации)
____________________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________
____________________________________
(должность, Ф.И.О. работника)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: ________________________________________
_________________________________________________________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется при наличии у работника организации предложений по предотвращению или урегулированию конфликта интересов): _________________________________________________________________________.
___________________
(подпись)

___________________________________
(Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------