ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2023 г. в„– 14

О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 05.06.2023 в„– 88,
от 25.12.2023 в„– 182)

Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31 мая 1996 года в„– 61-ФЗ "Об обороне", от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области при проведении эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию Белгородской области и утвердить ее состав (приложение в„– 1).

2. Утвердить положение об эвакуационной комиссии Белгородской области (приложение в„– 2).

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года в„– 225 "О создании эвакуационной комиссии Белгородской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра имущественных и земельных отношений Белгородской области Зайнуллина Р.Ш., управление региональной безопасности Белгородской области (Воробьев Е.В.).
(в ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 25.12.2023 в„– 182)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ





Приложение в„– 1

Утвержден
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 30 января 2023 г. в„– 14

СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 25.12.2023 в„– 182)

Зайнуллин
Рустэм Шаукатович
- заместитель Губернатора Белгородской области - министр имущественных и земельных отношений Белгородской области, председатель комиссии
Воробьев
Евгений Васильевич
- начальник управления региональной безопасности Белгородской области, заместитель председателя комиссии
Кутков
Алексей Ильич
- заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) - начальник управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Белгородской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Дмитриенко
Юрий Владимирович
- консультант отдела гражданской обороны и обеспечения защиты населения при чрезвычайных ситуациях управления региональной безопасности Белгородской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Организационно-аналитическая группа:
Гирин
Сергей Анатольевич
- первый заместитель начальника управления - начальник отдела территориальной обороны, комплексной безопасности и мобилизационной работы управления региональной безопасности Белгородской области, руководитель группы
Репин
Иван Иванович
- главный специалист-эксперт отдела гражданской обороны и обеспечения защиты населения при чрезвычайных ситуациях управления региональной безопасности Белгородской области, заместитель руководителя группы
Грудинкин
Алексей Сергеевич
- первый заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Белгородской области
Давыдова
Алла Алексеевна
- главный специалист-эксперт отдела гражданской обороны и обеспечения защиты населения при чрезвычайных ситуациях управления региональной безопасности Белгородской области
Группа оповещения и связи:
Четвериков
Сергей Николаевич
- министр цифрового развития Белгородской области, руководитель группы
Довыденко
Виталий Александрович
- заместитель начальника департамента - начальник отдела развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и связи департамента инфраструктурных решений министерства цифрового развития Белгородской области, заместитель руководителя группы
Бабынин
Евгений Сергеевич
- главный специалист отдела информационных технологий управления информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Рудаков
Александр Владимирович
- директор Центра эксплуатации Белгородского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
Степаненко
Денис Андреевич
- начальник отдела мониторинга и аналитики департамента информационной политики министерства общественных коммуникаций Белгородской области
Группа учета эвакуируемого населения:
Слюсаренко
Татьяна Михайловна
- начальник управления записи актов гражданского состояния Белгородской области, руководитель группы
Шека
Наталья Николаевна
- заместитель начальника управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС, заместитель руководителя группы
Абросимов
Вадим Юрьевич
- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (по согласованию)
Крылова
Людмила Степановна
- первый заместитель министра здравоохранения Белгородской области
Мотузов
Игорь Александрович
- заместитель начальника Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области - начальник отдела миграционного контроля (по согласованию)
Муминов
Ахмед Исраилович
- старший помощник начальника оперативно-планового отдела военного комиссариата Белгородской области (по согласованию)
Мухартов
Андрей Александрович
- первый заместитель министра образования Белгородской области
Шаповалова
Наталья Алексеевна
- начальник отдела науки, высшего и дополнительного профессионального образования департамента профессионального образования и науки министерства образования Белгородской области
Группа эвакуации материальных и культурных ценностей, архивных документов:
Выродова
Юлия Николаевна
- первый заместитель министра области - начальник департамента государственного имущества и организационной работы министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, руководитель группы
Горбатовская
Светлана Михайловна
- заместитель министра культуры Белгородской области, заместитель руководителя группы
Пятаков
Александр Викторович
- первый заместитель министра области - начальник департамента прогнозирования и государственной поддержки сельского хозяйства министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области
Субботин
Павел Юрьевич
- начальник управления по делам архивов Белгородской области
Группа размещения эвакуируемого населения:
Батанова
Елена Павловна
- министр социальной защиты населения и труда Белгородской области, руководитель группы
Мишкин
Сергей Викторович
- помощник министра социальной защиты населения и труда Белгородской области, заместитель руководителя группы
Заец
Александр Анатольевич
- заместитель министра области - начальник департамента организации медицинской помощи министерства здравоохранения Белгородской области
Рухленко
Николай Михайлович
- начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
Группа первоочередного жизнеобеспечения населения:
Гладун
Ольга Александровна
- заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, руководитель группы
Шаламова
Екатерина Александровна
- начальник департамента потребительского рынка министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области, заместитель руководителя группы
Гридчин
Валерий Иванович
- заместитель министра области - начальник департамента жилищного строительства министерства строительства Белгородской области
Коляда
Александр Иванович
- заместитель генерального директора по управлению персоналом и общим вопросам АО "Газпром газораспределение Белгород" (по согласованию)
Коноваленко
Елена Ивановна
- заместитель начальника департамента - начальник отдела сводного бюджетного планирования и анализа консолидированного бюджета департамента бюджетной политики министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области
Оглезнева
Елена Евгеньевна
- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Чумаченко
Александр Иванович
- начальник департамента развития услуг и сервисов, взаимодействия с клиентами филиала ПАО "Россети Центр" - "Белгородэнерго" (по согласованию)
Группа транспортного обеспечения:
Куропов
Алексей Юрьевич
- начальник отдела автомобильных перевозок министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, руководитель группы
Соловьев
Алексей Алексеевич
- начальник отдела организации перевозок авиационным и железнодорожным транспортом министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, заместитель руководителя группы
Видулин
Игорь Петрович
- ведущий Белгородского сектора специальной службы Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
Группа обеспечения безопасности на путях эвакуации:
Звягинцев
Александр Николаевич
- начальник отдела развития дорожной инфраструктуры министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, руководитель группы
Демитрашвили
Наталья Александровна
- заместитель начальника отдела развития дорожной инфраструктуры министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, заместитель руководителя группы
Диденко
Евгений Анатольевич
- начальник отдела развития дорожной сети и проектной деятельности ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области"
Погорелов
Илья Васильевич
- заместитель начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Сидоров
Алексей Викторович
- начальник отдела по работе со станциями Белгородского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
Чернов
Артем Сергеевич
- начальник отдела технического надзора и эксплуатации автодорог ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области"
Цымбалов
Станислав Сергеевич
- заместитель начальника Белгородского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по охране общественного порядка (по согласованию)
Ярочкин
Валерий Владимирович
- начальник отделения гарнизонной и патрульной службы военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (г. Белгород) (по согласованию)
Группа обеспечения охраны общественного порядка:
Епишев
Юрий Евгеньевич
- заместитель начальника управления - начальник отдела профилактики правонарушений и работы с организациями правоохранительной направленности управления региональной безопасности Белгородской области, руководитель группы
Бредихин
Геннадий Владимирович
- начальник отдела межведомственной координации и информационной безопасности управления региональной безопасности Белгородской области, заместитель руководителя группы
Аладьин
Сергей Владимирович
- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Кривошей
Игорь Александрович
- начальник ФГКУ "УВО ВНГ России по Белгородской области" (по согласованию)





Приложение в„– 2

Утверждено
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 30 января 2023 г. в„– 14

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.06.2023 в„– 88)

1. Эвакуационная комиссия Белгородской области (далее - эвакуационная комиссия) создается заблаговременно в мирное время для планирования, подготовки и проведения эвакуации при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Положение об эвакуационной комиссии (далее - Положение) определяет основные задачи и порядок работы эвакуационной комиссии.
Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральными законами от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31 мая 1996 года в„– 61-ФЗ "Об обороне", от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года в„– 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. в„– 756", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года в„– 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 года в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы от 10 февраля 2021 года в„– 2-4-71-2-11ДСП, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф.Барышевым, а также Положением.
3. Целями планирования, подготовки и проведения эвакуации (рассредоточения) населения, материальных и культурных ценностей являются недопущение (максимально возможное снижение) гибели среди населения, обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей (снижение возможного причинения ущерба ценностям) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Основные задачи эвакуационной комиссии.
4.1. В мирное время:
4.1.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Белгородской области в целях совершенствования системы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
4.1.2. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, сил и средств, а также подготовка их руководящего и личного состава.
4.1.3. Создание, совершенствование и организация поддержания в исправном состоянии систем управления, связи и оповещения.
4.1.4. Поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению эвакуационных органов, сил и средств, привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий.
4.1.5. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
4.1.6. Планирование основных видов жизнеобеспечения населения.
4.1.7. Организация подготовки населения в области гражданской обороны.
4.1.8. Организация создания и поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях первоочередного жизнеобеспечения населения.
4.1.9. Организация и контроль подготовки (освоения) безопасных районов для размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, а также для размещения и хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
4.1.10. Организация взаимодействия и согласованности в работе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов военного управления и других органов управления.
4.1.11. Организация информирования населения о действиях при получении сигналов оповещения на эвакуацию.
4.1.12. Организация разработки плана эвакуационных мероприятий в Белгородской области.
4.2. В период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации:
4.2.1. Обеспечение повышенной готовности к выполнению задач по предназначению эвакуационных органов и сил, в том числе технической готовности всех видов транспорта, планируемых к обеспечению проведения эвакуационных мероприятий.
4.2.2. Координация процесса заключения договоров (контрактов) на выполнение заданий (заказов), обеспечивающих выполнение эвакуационных мероприятий, в соответствии с мобилизационными планами.
4.2.3. Уточнение расчетов и порядка проведения эвакуации (рассредоточения) и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе.
4.2.4. Согласование с органами военного управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий.
4.2.5. Уточнение готовности безопасных районов к принятию и размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, а также к размещению и обеспечению хранения материальных и культурных ценностей.
4.2.6. Организация информирования населения о действиях при получении сигналов оповещения на эвакуацию.
4.2.7. Организация доведения до установленных нормативов объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях первоочередного жизнеобеспечения населения.
4.2.8. Организация взаимодействия и согласованности в работе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов военного управления и других органов управления при решении ими задач по подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
4.3. В военное время:
4.3.1. Оповещение органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, а также населения о начале проведения эвакуации.
4.3.2. Организация взаимодействия и согласованности в работе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов военного управления и других органов управления при решении ими задач по проведению эвакуационных мероприятий.
4.3.3. Организация развертывания сборных, промежуточных и приемных эвакуационных пунктов, а также пунктов посадки (высадки) и погрузки (выгрузки).
4.3.4. Организация мероприятий:
- по обеспечению вывода (вывоза) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- по обеспечению общественного порядка в местах сбора и размещения эвакуируемого населения, а также на маршрутах эвакуации;
- по обеспечению регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
- по обеспечению сохранности материальных и культурных ценностей;
- по осуществлению всех видов обеспечения.
4.3.5. Обеспечение проведения эвакуации (рассредоточения) населения, материальных и культурных ценностей в установленные сроки согласно утвержденным планам.
4.3.6. Организация обеспечения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, размещаемого в безопасных районах, жильем, имуществом первой необходимости, запасами воды, материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами.
4.3.7. Организация обеспечения нормированным снабжением населения продовольственными и непродовольственными товарами.
4.3.8. Организация предоставления населению коммунально-бытовых услуг.
4.3.9. Организация проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
4.3.10. Организация предоставления медицинской помощи и информационно-психологической поддержки населению.
4.3.11. Организация трудоустройства в безопасном районе эвакуируемого населения.
5. Эвакуационная комиссия имеет право:
- запрашивать у исполнительных органов области, органов местного самоуправления, объектов экономики и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения учреждениями и объектами экономики на территории области, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
- осуществлять контроль деятельности эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;
- проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в муниципальных районах и городских округах области, а также расположенных на их территории учреждениях и объектах экономики;
- привлекать к планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий эвакуационные органы, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, структурные подразделения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области, их силы и средства, а также органы управления, силы и средства организаций, обеспечивающих выполнение эвакуационных мероприятий на договорной основе по мобилизационным планам экономики.
6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации органами государственной власти, местного самоуправления и объектами экономики заблаговременно (в мирное время) создаются следующие эвакуационные органы: эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, эвакоприемные комиссии, приемные эвакуационные пункты, оперативные группы по эвакуации, администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.
7. Непосредственное руководство эвакуационными органами возлагается на председателя эвакуационной комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Губернатору Белгородской области - руководителю гражданской обороны Белгородской области и осуществляет непосредственное руководство всеми эвакуационными органами Белгородской области. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами эвакуационной комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуационных мероприятий, подготовку эвакуационных органов, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку безопасных районов к приему эвакуируемого населения.
В отсутствие председателя эвакуационной комиссии (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя эвакуационной комиссии, определенный Губернатором Белгородской области.
8. Секретарь эвакуационной комиссии несет ответственность за организацию работы эвакуационной комиссии во всех режимах функционирования и отвечает за состояние учета поручений председателя эвакуационной комиссии, доведение их до исполнителей и контроль выполнения.
Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае невозможности личного участия члена комиссии он обязан обеспечить участие в заседании иного должностного лица в соответствии со своей компетенцией, а также имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
(в ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 05.06.2023 в„– 88)
В случае изменения коммуникационных данных у члена комиссии он немедленно информирует об этом секретаря эвакуационной комиссии для принятия мер по внесению изменений в соответствующий список оповещения.
(абзац введен постановлением Губернатора Белгородской области от 05.06.2023 в„– 88)
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется секретарем комиссии во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, объектами экономики и общественными объединениями, в ведении которых находятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 1 (один) день до даты проведения заседания.
10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства области.
11. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов государственной власти области, органов местного самоуправления, объектов экономики и общественных объединений.
12. Финансирование мероприятий по эвакуации на территории Белгородской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на текущий год и предстоящий период.


------------------------------------------------------------------